Fördjupning

Om modellen

En djupare genomgång av den teoretiska grunden för Beredskapsindex, hur beredskapsförmåga definieras och hur bedömningsprocessen går till i praktiken.

Vad modellen är

Standardiserad bedömning av beredskap

Beredskapsindex är ett standardiserat sätt att bedöma och följa upp beredskap i näringslivet. Modellen är utformad för att ge jämförbara, transparenta och repeterbara bedömningar över tid.

Syftet är inte bara att beskriva nuläget, utan att skapa ett gemensamt underlag för prioritering, uppföljning och jämförelse mellan verksamheter, enheter och tidpunkter.

Bedömningen kan även användas som underlag för att identifiera och prioritera åtgärder.

Modellens bakgrund

Bygger på modell som används inom försvaret

Beredskapsindex baseras på Försvarsmaktens och MSB:s modell för utvärdering av krigsduglighet, KDU, som används för att bedöma en verksamhets förmåga vid kris och krig.

Beredskapsindex är en vidareutveckling för företag med tydligare koppling till bolagsstyrning, leverantörskedjor, incidentledning och kommande krav på motståndskraft samt hur identifierade brister kan omsättas i åtgärder.

Skillnaden mot KDU

Etablerad modell, anpassad för företag

Beredskapsindex utgår från KDU-modellens grundstruktur, men har anpassats för att spegla hur företag bygger beredskap, hanterar störningar och förhåller sig till kommande lagkrav.

En utökad dimension för företag

Utöver de delar som ofta används i försvars- och kommunal kontext har Beredskapsindex en femte del: Incidenthantering, ledning och samverkan. Den fångar hur företag leder under störningar, skapar lägesbild, samordnar ansvar och samarbetar med kunder, leverantörer och offentliga aktörer.

Indikation på lagefterlevnad

Modellen innehåller också en lagefterlevnadsindikator som hjälper företag att förstå sin beredskapsnivå i relation till kommande lagkrav, särskilt mot bakgrund av CER-direktivet och den svenska lagen om motståndskraft.

Från bedömning till åtgärdsförslag

Modellen visar inte enbart nuvarande förmåga, utan identifierar även kritiska brister för att nå lagefterlevnad, och ger konkreta förslag på åtgärder för att stärka beredskapen.

Fördelar med modellen

  • Fungerar för alla sorters verksamheter
  • Kopplar beredskap till kommande lagkrav
  • Ger en tydlig bild av nuvarande förmåga och identifierade brister
  • Möjlighet att följa utveckling över tid
  • Gemensamt språk mellan företag, kommuner och andra aktörer

Vad innebär beredskapsförmåga?

För att en organisation ska kunna hantera konsekvenserna av en samhällsstörning, som exempelvis el-, vatten- eller kommunikationsavbrott, räcker det inte att bara inneha vissa resurser. Det behövs ett antal komponenter för att resurserna ska kunna användas operativt. När dessa komponenter finns på plats och samverkar, har organisationen en samlad beredskapsförmåga.

De sex komponenterna

Materiel

Reservkraftverk, kommunikations- och IT-utrustning samt andra resurser som behövs för att driva verksamheten vid störningar.

Personal

Tillräckligt med personal med rätt kompetens för att hantera, driva och underhålla materielen samt utföra verksamhetens uppgifter.

Utbildning och övning

Personalen behöver vara utbildad och övad i de uppgifter som måste utföras vid störningar, både i planerade och oplanerade situationer.

Planering

Beslutsunderlag och prioriteringar för hur resurser ska användas; vem ansvarar för vad och vilka verksamheter som prioriteras.

Logistik

Lagerhållning och transporter av materiel, varor och förnödenheter måste fungera även vid störningar.

Ledning

Ett fungerande ledningssystem för att samordna processen och säkerställa att alla delar i kedjan samverkar.

Viktig insikt: Det är först när alla dessa delar finns på plats som en organisation kan anses ha operativ beredskapsförmåga. En kedja är aldrig starkare än sin svagaste länk.

Nationell strategi för motståndskraft

Regeringens nationella strategi för motståndskraft i samhällsviktig verksamhet 2026–2030 beskriver den inriktning som ska stärka Sveriges förmåga att förebygga, motstå och hantera störningar i samhällsviktig verksamhet. Den ger en aktuell svensk kontext för hur beredskap, kontinuitet och robusthet behöver utvecklas över tid.

Strategins riktning

Strategins övergripande syfte är att ge en tydlig riktning för arbetet med att stärka motståndskraften i samhällsviktig verksamhet. Visionen är att Sverige år 2030 har god motståndskraft mot alla typer av samhällsstörningar, både i kris och krig.

  • Ge en tydlig riktning för arbetet i samhällsviktig verksamhet
  • Koppla strategi till en konkret handlingsplan
  • Bygga motståndskraft för fredstida kriser, höjd beredskap och krig
  • Stärka både Sverige och Europas samlade robusthet

Vad strategin betonar

Systematiskt säkerhets- och beredskapsarbete

Verksamheter behöver arbeta strukturerat med att förebygga, förbereda, stå emot och hantera oönskade händelser. Det ligger nära hur Beredskapsindex mäter faktisk förmåga.

Uppföljning och förbättring över tid

Regeringen lyfter att handlingsplanen ska följas upp, utvärderas och vid behov justeras. Det gör strategin särskilt relevant för modeller som ska fungera som återkommande beslutsunderlag.

Fokus på samhällsviktig verksamhet

Strategin är direkt inriktad på samhällsviktig verksamhet och motståndskraft, snarare än på totalförsvarets bredare inriktning.

"Good enough imorgon är bättre än perfekt om fem år."

- Ministern för civilt försvar om vikten av att agera nu

Varför en särskild modell för näringslivet?

KDU-modellen är en viktig referens för beredskap inom det offentliga. Beredskapsindex bygger på samma grund, men anpassar bedömningen till hur företag faktiskt styrs, prioriterar och fattar beslut. Anpassningen gör det lättare att förstå både den operativa beredskapsnivån och hur den förhåller sig till kommande lagkrav.

Samma språk, annan kontext

Kommuner och bolag behöver kunna tala samma språk om beredskap. Samtidigt ser vardagen olika ut. Vår modell behåller jämförbarheten, men översätter frågorna till företags verksamhetslogik, kundåtaganden, leverantörsberoenden och samverkansbehov.

Ägande, styrelse och ledning

I ett bolag behöver beredskap kunna hanteras inom ägarstyrning och bolagsstyrning. Modellen tydliggör den operativa förmågenivån, och listar kritiska åtgärder för ledning och styrelse att fatta beslut om. Den femte delen om incidenthantering, ledning och samverkan, mäter aspekter av beredskap som är centrala i den kommande lagstiftningen. Dessa saknas helt i traditionell KDU-tillämpning.

Från analys till beslutsunderlag

Företag behöver inte bara veta sin nivå, utan också kunna prioritera investeringar och åtgärder utifrån affärsrisk, avtal, lönsamhet och samhällsansvar. Därför kompletteras modellen med en lagefterlevnadsindikator som hjälper verksamheter att tolka resultatet i relation till kommande krav.

Kort sagt: Beredskapsindex stödjer jämförbarhet och samverkan med det offentliga, men är företagsanpassad för att styrning, ansvar och åtgärder ska fungera i praktiken.

Så fungerar bedömningen

Bedömningen bygger på en strukturerad modell där organisationens förmåga analyseras utifrån fem områden.

Självskattningen ger en snabb nulägesbild, medan samma modell kan användas för en mer fördjupad analys vid behov.

1

Självskattning av nuläge

Organisationen besvarar frågor inom de fem områdena för att beskriva hur beredskapen ser ut i praktiken.

2

Samlad bedömning av förmåga

Svaren vägs samman och ger en strukturerad bild av organisationens styrkor och brister.

3

Indikation på lagefterlevnad

Resultatet sätts i relation till kommande lagkrav, vilket ger en övergripande indikation på nivå av efterlevnad.

4

Underlag för åtgärder

Identifierade brister kan användas som grund för att prioritera och genomföra åtgärder för att stärka beredskapen.

Notera: Självskattningen räcker ofta långt för att synliggöra tydliga brister och ge underlag för prioritering. När organisationen däremot närmar sig en högre beredskapsnivå, eller behöver större säkerhet i relation till lagkraven, kan analysen fördjupas genom intervjuer, dokumentgenomgång och stöd i genomförande.

Fokus på specifika behov

Eftersom det är svårt att planera för alla tänkbara scenarier är ett viktigt arbete i analysen att identifiera verksamhetens mest kritiska, gundläggande behov. Att prioritera dem är mer effektivt än att försöka planera för varje enskilt scenario.

Grundläggande behov att säkerställa

Personal
El & energi
Vatten
Kommunikation
Förnödenheter

Jämförbarhet och samverkan

Eftersom modellen bygger på samma grund som används inom det offentliga går det att jämföra resultat och samverka utan att tappa det som är specifikt för bolag.

Gemensamt språk

Samma begreppsapparat som offentlig sektor underlättar dialog och kravställning.

Företagsanpassad

Översätter KDU till bolagsstyrning, leverantörskedjor och affärskritiska prioriteringar som inte fångas fullt ut i en kommunal kontext.

Beslutsstöd & kravställning

Ger underlag för prioritering och ansvarsfördelning i bolaget, samtidigt som det blir lättare att ställa och besvara krav i leverantörsled enligt CER-direktivet.

Fördjupning och resurser

Här hittar du länkar till offentligt material, guider och stöd för att utveckla er krisberedskap i enlighet med kraven.

Utforska bedömningskriterierna

Läs mer om hur varje dimension bedöms på den femgradiga skalan och vad som krävs för att nå olika nivåer.

Se bedömningskriterier